Proponemos crear una “Escuela Municipal de Ciclistas”
Santa Rosa debe tender hacia una movilidad urbana sostenible, que fomente el uso de medios de transporte saludables y amigables con el ambiente. Por eso proponemos crear una “Escuela Municipal de Ciclistas”, con el objeto de brindar capacitaciones voluntarias a personas que deseen educarse para la conducción de bicicletas en la vía pública.
Este proyecto se enmarca en una serie de propuestas presentadas relacionadas con la movilidad y la seguridad vial que tienen los siguientes lineamientos transversales:
• uso de medios de transporte sostenibles, particularmente la bicicleta
• respeto mutuo entre agentes viales (particularmente hacia el ciclista)
• educación vial enfocada en recomendaciones para todos los agentes viales con el fin de mejorar el tránsito, favorecer el uso de la bicicleta y disminuir siniestros
• uso compartido de las vías de circulación
• desarrollo de infraestructura vial para ciclistas
Texto completo del proyecto:
PROYECTO DE ORDENANZA
Escuela Municipal de
Ciclistas
FUNDAMENTOS
Desalentar el uso del auto y
favorecer alternativas sostenibles debe ser objetivo de cualquier política
pública que se muestre comprometida con el ambiente, la salud de la población y
la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, en consonancia con el
Objetivo de Desarrollo Sostenible Nº 11 (ciudades y comunidades sostenibles) de
la Agenda 2030. Estamos ante la posibilidad de buscar dicho objetivo de manera
ordenada, con educación vial e inclusión.
Por eso proponemos la creación de una Escuela Municipal de
Ciclistas, destinada a brindar capacitaciones voluntarias a personas que deseen
interiorizarse sobre la conducción de bicicletas en la vía pública, divulgando
las recomendaciones para tal fin, derechos y obligaciones, medidas de seguridad
existentes, etc.
Si queremos aumentar la cantidad de ciclistas en las calles -en
tanto estamos haciendo referencia a un medio de transporte simple, asequible,
limpio y ambientalmente sostenible- debemos impulsar medidas para mejorar el
tránsito, favorecer el uso de bicicletas y reducir la siniestralidad vial.
Sin perjuicio de que la ocurrencia de la enorme mayoría de
accidentes que involucran a ciclistas son responsabilidad de conductores de
automóviles (para lo que se plantea una campaña de educación vial de respeto al
ciclista, en un proyecto paralelo), es importante que comencemos a darle
relevancia a la capacitación de quienes deseen trasladarse en bicicleta. Y el
marco de una Escuela Municipal de carácter voluntario puede ser el ambiente
propicio para dicha finalidad.
Estamos acostumbrados a tomar cursos municipales obligatorios para
tramitar licencias de conducir autos, motos o cuatriciclos; contar con una
alternativa voluntaria para ciclistas sería dar un paso adelante en la
temática, especialmente si se comienza con jóvenes en edad escolar, que de a
poco comienzan a manejarse con independencia mayormente en bicicleta.
A nivel nacional, resulta enriquecedor observar la experiencia de
la ciudad de Rosario, que cuenta con una Escuela Ciclista desde 2017, y es presentada
como un
espacio gratuito de capacitación y formación para quienes usan o desean
comenzar a usar la bici como modo de movilidad. El proyecto está destinado a
personas mayores de 12 años, y contempla sumar la enseñanza para niños y niñas
en el futuro.
Allí,
más de 300 alumnas y alumnos han pasado por el espacio destinado a mayores de
12 años, donde a través del acompañamiento personalizado aprenden y afianzan el
uso de la bicicleta. Ha recibido reconocimientos internacionales.
La
Escuela es además una política de igualdad de género e inclusión, en tanto uno
de los objetivos fundamentales que se propone es revertir las desigualdades
entre varones y mujeres respecto al uso de la bici, garantizando que más
mujeres puedan ser usuarias de este modo de movilidad. En ese afán
brindan herramientas para que las mujeres puedan acceder a un modo de movilidad
económico, saludable, sostenible, y que, fundamentalmente, puede contribuir a
su autonomía permitiéndole accesibilidad a distintos bienes y servicios de
la ciudad.
Como antecedente local, puede mencionarse que recientemente la
UNLPam ha hecho entrega de bicicletas en el marco del subprograma de Becas de
Bicicletas, destinadas a todo alumno regular e ingresantes de las carreras de
grado que se dictan en la UNLPam (Resolución Nº 438/2013). Conforme se anunció
públicamente, previo a la entrega de las bicicletas, beneficiarias/os
cumplieron con el curso de capacitación en educación vial que se exige
como complemento y es brindado por personal de la Dirección de Tránsito del
Municipio.
En el caso de la Municipalidad de
Santa Rosa, podría comenzarse con niños/as y adolescentes entre 12 y 18 años,
aprovechado las instalaciones de la Isla de los Niños en el Parque Don Tomás.
Sería importante, además, que se cursen invitaciones a los distintos colegios
secundarios de la ciudad, para divulgar la Escuela.
El personal municipal del área de tránsito se encuentra capacitado
para brindar la capacitación, no obstante, se puede otorgar participación a las
instituciones intermedias involucradas en la temática que se encuentren
dispuestas a involucrarse.
En relación con la educación vial, el pasado mes de julio se presentaron en La Pampa las líneas
de acción 2022 del Plan Federal de Educación Vial, con la presencia de los
Ministerios de Educación y de Seguridad. La iniciativa, elaborada por la
Agencia Nacional de Seguridad Vial, busca incluir la temática en las escuelas
de todo el país. Algunas de las propuestas son: entrega de material educativo,
talleres, capacitaciones y guía de actividades para desarrollar en las escuelas
de la provincia.
Desde
el ámbito municipal, iniciativas como la propuesta puede coadyuvar a conseguir
los objetivos buscados por el mencionado Plan y contribuir a una mayor
seguridad vial en la ciudad de Santa Rosa.
Es pertinente traer a colación lo
expresado por la Dirección de Investigación Accidentológica y la Dirección
Nacional de Observatorio Vial, ambas de la Agencia Nacional de Seguridad Vial,
en su documento “¿HACIA UNA MOVILIDAD
SUSTENTABLE Y SEGURA? Una mirada global y local sobre el uso de la bicicleta
como modo de transporte”. Allí señalan que “el uso de la bicicleta
constituye un fenómeno que contribuye a cumplir con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible 2030 (ODS) propuestos por la Organización de Naciones Unidas (ONU),
que fueron aprobados en 2015 dentro de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible. Estos objetivos marcan para las naciones una hoja de ruta hacia el
cumplimiento de metas que son importantes para el planeta, como la erradicación
de la pobreza, el combate del cambio climático, mejoras en la educación, el fomento
de la igualdad, la defensa del ambiente y el replanteamiento del diseño de las
ciudades. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible plantea objetivos con
169 metas de carácter integrado e indivisible, que abarcan las esferas
económica, social, cultural y ambiental. Entre ellos, los ODS 3, 7, 9 y 11
refieren específicamente a metas de movilidad y seguridad vial”.
Además,
detallan minuciosamente cómo el uso de la bicicleta de forma extendida entre la
población puede favorecer a la consecución de cada objetivo:
- Contribuye
al ODS 3, “Garantizar una vida saludable
y promover el bienestar para todos en todas las edades”, ya que ayuda a:
generar hábitos saludables que reducen las enfermedades del corazón y el
sedentarismo; mejorar la calidad del aire al no contaminarlo; y reducir el
número de muertes y las lesiones por siniestros viales, cuando se crean
condiciones seguras para los y las ciclistas.
- En cuanto
al ODS 7, “Asegurar el acceso a energías
asequibles, confiables, sostenibles y modernas para todos”, el ciclismo
mejora la eficiencia energética de los sistemas de transporte, utilizando
energía renovable humana de la manera más eficiente para transportar personas y
mercancías.
- Respecto
al ODS 9, “Desarrollar infraestructuras
resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar
la innovación”, un mayor uso de la bicicleta impulsa a los gobiernos a
construir infraestructura flexible y sistemas de transporte sostenibles para el
desarrollo económico y el bienestar humano, con un enfoque en el acceso
asequible y equitativo para todos.
- Por
último, para el ODS 11, “Conseguir que
las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes
y sostenibles”, el aumento del uso de la bicicleta hace que las ciudades y
los asentamientos humanos sean más inclusivos, seguros, resistentes y
sostenibles, ya que el ciclismo es asequible, seguro y no contaminante,
saludable y promueve una economía sostenible.
Es
por todo ello, concluyen, “que la bicicleta constituye un modo de transporte
sostenible, sencillo, asequible, fiable, limpio y ecológico que contribuye a la
gestión ambiental y beneficia la salud”.
También
es dable destacar que “en materia de seguridad vial, el uso de la bicicleta
como medio de movilidad no motorizado genera un impacto menor en lo que refiere
a incidentes viales en comparación con los vehículos motorizados, que
representan mayores riesgos en las calzadas. Pero al mismo tiempo, los y las
ciclistas son considerados como uno de los usuarios vulnerables de la vía
pública, por lo que su exposición a la ocurrencia de siniestros viales es un
aspecto importante para considerar. Según el último informe mundial de
seguridad vial de la Organización Mundial de la Salud (OMS) de 2018, las
víctimas fatales usuarias de bicicleta ascienden al 3%”.
Por ello,
El Bloque
FREPAM proyecta la siguiente
ORDENANZA:
Artículo 1º: Créase la “Escuela
Municipal de Ciclistas”, con el objeto de brindar capacitaciones voluntarias a
personas que deseen educarse para la conducción de bicicletas en la vía
pública.
Artículo 2º: La “Escuela Municipal
de Ciclistas” será de voluntaria para ciclistas, y de carácter gratuito.
Artículo 3º: La autoridad de
aplicación de la presente Ordenanza será la Dirección de Tránsito o la unidad
de organización que en el futuro la reemplace.
Artículo 4º: La autoridad de
aplicación definirá los contenidos teóricos y prácticos a brindar en la
Escuela, cuyo programa tendrá los siguientes lineamientos generales:
a) Ventajas de usar la
bicicleta como medio de transporte
b) Cómo circular en
bicicleta en la vía pública, promoviendo su uso responsable y seguro
c) Señas básicas de
adelantamiento de maniobras
d) Respeto mutuo entre
actores viales y uso compartido de las vías de circulación
e) Derechos y obligaciones
de los ciclistas, particularmente en lo relacionado al uso de dispositivos de
seguridad, la circulación por el carril derecho, la distancia de 1,5 mts. para
maniobras de sobrepaso, significado de la señalética, entre otras.
f) Ubicación de ciclovías y
bicisendas, lugares de estacionamiento y demás infraestructura relacionada con
el uso de la bicicleta
g) Qué hacer en caso de
accidentes de tránsito
A
fin de definir los contenidos en concreto, deberá convocarse a las
instituciones del medio dedicadas a cuestiones de movilidad y tránsito.
Artículo 5º: El Departamento
Ejecutivo definirá el lugar donde se desarrollará la “Escuela Municipal de
Ciclistas”.
Artículo 6º: El Departamento
Ejecutivo divulgará la “Escuela Municipal de Ciclistas” invitando a participar
al público en general y especialmente alumnos y alumnas de los establecimientos
educativos de la ciudad de Santa Rosa.
Artículo 7º: De forma.
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